财务调控的基本方式有哪些？

  国有资产监督管理委员会、国有资产中介经营公司与企业各层次财务调控的具体方法是多种多样的，采用的指标又是千差万别的，但从基本方式看，又具有一定的共性。这些基本方式大体有以下几种。
1．利益调控方式
国有资产监督管理委员会、国有资产中介经营公司与企业的财务活动，均受到各种经济利益关系制约。例如，国有资产监督管理委员会 、国有资产中介经营公司与企业对税后利润分配比例的调整，会直接影响各层次组织的财务活动。因此，运用利益分配杠杆，以对财务活动发挥调控作用。企业对内部单位进行财务调控常用的利益杠杆有工资分配、奖金分配等。上述利益杠杆，常常起着促使被调控单位努力完成利润目标、成本目标或资金占用目标，落实财务责任，发现财务计划偏差，采取措施加以纠正的作用。除此而外，还有为了限制某些不合法或不合理的财务行为的利益杠杆。例如，国有资产监督管理委员会对未完成国有资本保值增值目标的企业的罚款率、企业对内部单位因主观原因不完成责任目标的罚款率、损害国家或集体财产的赔款率等。无论何种利益杠杆，都对被调控单位的财务活动发挥着有力的调控作用。
2．平衡调控方式
财务活动的发展变化同任何事物的发展变化一样，总是从平衡到不平衡，再到新的平衡，这样循环往复不断地前进。从平衡的要求出发，分析引起不平衡的各种因素，采取措施加以解决，以求达到新的平衡，是财务调控的基本内容。财务活动的平衡调控主要表现是：
其一，财务收入与支出的平衡调控。一定时期某单位的财务收入，是它可支配的总财力，制约着财力分配的总规模，该单位这一时期的财务支出，不能超过这一限额。根据这一平衡关系，在编制财务计划，制定财务调控目标时，可将财务收支作出初步预测，然后考察它们是否平衡。如果支大于收，可采取削减不必要或可缓用的支出的措施，以达到平衡；当压缩支出有一定困难时，应考虑有无增加收入的新措施可以采用，以增收求得平衡。如果收入不能再增加，就应坚决压缩一部分次要支出，保证重点支出。财务支出上不可打赤字，这是一项重要原则。财务收支平衡调控方法还运用在财务活动进行过程中。在财务活动进行过程中，根据财务信息传递与反馈的情况，发现财务收支出现不平衡状况时，应采取增收节支的补充措施，以保证收支平衡。在某些特殊情况下，计划期末有可能发生财务收支不平衡的问题，需要进行事后平衡调控。例如，当企业因各种原因发生亏损时，就需要动用以往年度结余或以后年度利润进行平衡。
其二，财务活动内部结构的平衡调控。财务活动内部结构（以下简称财务结构）在一定时期、一定条件下是相对稳定的，处于平衡状态。例如，在一定的供、产、销条件下，企业的生产经营资金结构（固定资金和流动资金的比例）、成本结构（材料、工资、管理费用的比例）、销售收入结构（各种产品销售收入的比例）和所有者、经营者、劳动者利润分配结构是相对稳定的。这就提供了按合理结构为标准进行财务调控的可能性。如果结构发生非正常变动，应从供、产、销各方面的变化分析原因，采取措施排除非正常因素，恢复正常结构。如果因客观原因发生不可避免的变化，引起财务结构变动，也不要机械地维护旧的财务结构，而应尽快确定在新条件下的合理结构，改变调控   标准。
其三，生产经营与财务的综合平衡调控。生产经营决定财务，财务导向着生产经营，这是生产与财务的辩证关系。一定的供、产、销规模与条件决定着财务的收支规模、资金占用水平、财务结构；另一方面，对财务收支规模、资金占用水平和财务结构的调控，又反过来制约着生产与流通规模、生产与技术结构。为保证生产经营与财务的协调发展，有必要实施综合平衡调控。这就要求既要按照生产经营发展需要尽力开辟财源，又要按照可靠财力来源安排生产经营规模。既要按照供、产、销条件测算资金需要和成本水平，又要按照资金占用和成本水平调节与控制供、产、销活动；既要按照供、产、销情况测算利润，又要根据目标利润的要求调整与改善供、产、销组织工作，力求在生产经营与财务的不断平衡中取得最好的经济效益。
3．限额调控方式
各种财务活动中，某些财务活动虽随客观条件变化而有所变化，但在一定时期，从总体上看保持着相对稳定的状态。对这类财务活动，可用限额方式进行调控。例如，对国家与企业财务收支总额的调控、对企业的定额流动资金占用和管理费用开支的调控，均适合制定收入限额、支出限额、资金定额、费用限额等指标进行调控。在进行限额调控时，要以计划限额与实际数不断进行比较，揭示差距，及时确定调控措施。对财务收支限额与费用支出限额的调控，还要用进度表的方式实施更细致的调控，才能收到好的效果。
4．比率调控方式
各种财务活动中，某些财务活动受客观条件影响，变动性很大，但其中有—定比例关系时，则不能用限额方式调控，而应用比率方式调控。例如，国家对国有资本保值增值率的调控，企业运用变动费用率对变动成本的调控，运用销售资金率或产值资金率对流动资金的调控等。在运用比率调控法时，要事先正确确定调控比率，然后在财务活动发生时，按比率计算调控指标，据以进行调控。这种方式能以不变应多变，在保持比率不变的同时，根据已变化的条件确定可变的绝对额，作为调控依据。在某种财务活动结束后，再计算出实际比率，与计划比率对比，检查财务调控的成效。
5．区域调控方式
某些财务活动，在影响因素相对变化不大时，其变化可大体处于某一幅度之内，对这类财务活动可用区域调控方式进行调控。例如，为了发挥国有资本对国民经济的引导力和控制力，国有资本的占用量可按国有资本占社会总资本比例的一定幅度控制。在市场供需条件变化不太大时，企业产品价格可用幅度价格方式调控；产品价格随寿命周期的不同阶段而起伏时，可按寿命周期的区间所隔时间长短调控；企业盈亏分界点随产品销售、价格、固定成本与变动成本之变而变。但上述因素大体确定后，则盈亏分界点又可确定，所以对盈亏的调控可用盈亏分界点可确定的盈亏区域调控等。此外，投资风险可用危险区和安全区调控。区域调控法还常常辅以图形进行具体而形象的分析。运用这一方式时，关键是正确确定调控区域，然后按区域所标示的财务指标控制财务活动。在某阶段财务活动结束后，应根据实际财务指标判定所处的区域，与计划调控区域相比较，据以改进财务调控工作。
财务调控的基本方式是平衡调控，因为这种方式依据于财务活动的主要特点，即从平衡到不平衡、再到新的平衡的特点。其他的利润调控、限额调控、比率调控和区域调控方式，大体上是平衡调控方式在各种特定条件下的特殊运用，因为这些方式都以各种财务平衡为出发点和归宿，实现对某种条件下财务活动的调控的任务。